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1기 신도시 재건축 사업이 3만 6천 가구 규모의 선도지구 선정으로 본격화된다. 하지만 높은 공공기여율과 추가 분담금 문제가 사업의 걸림돌이 될 전망이다. 대부분 선도지구가 공공기여 가능한 최대치를 반영해 제출했기 때문이다. 분당의 경우 높은 용적률로 인해 사업성 확보가 어렵고, 일산은 그린벨트 해제로 인한 추가 주택 공급으로 호재가 적다. 이주대책 또한 주민 자율에 맡겨져 사업 지연 가능성이 높다. 정부의 임대주택형 이주단지 계획은 주민 반발로 무산됐다. 이로 인해 주변 전월세 가격 상승과 임대인-임차인 갈등이 예상된다. 장수명 건축으로 인한 공사비 상승도 건설사들의 사업 참여에 영향을 미칠 전망이다. 사업성이 부족한 지역은 수주 경쟁이 어려울 것으로 예측된다. 결국, 선도지구 선정이 ‘승자의 저주’가 될 수 있다는 우려가 제기된다.